上半年，蕭山商業(yè)城管委會(huì)（開(kāi)發(fā)總公司）以“干好一三五，備戰(zhàn)亞運(yùn)會(huì)”為工作總綱，在區(qū)商務(wù)局和城投集團(tuán)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞重點(diǎn)，破解難點(diǎn)，創(chuàng)新亮點(diǎn)，努力拓市，上半年雖然受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境以及去年基數(shù)相對(duì)較高等因素影響，但網(wǎng)上網(wǎng)下實(shí)現(xiàn)商品成交額1412322萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.6%，市場(chǎng)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)，滿足了市民的消費(fèi)需求，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的繁榮。

一、市場(chǎng)交易穩(wěn)定增長(zhǎng)

（一）假日經(jīng)濟(jì)凸顯。上半年集中了“元旦”、“春節(jié)”、“元宵節(jié)”、“情人節(jié)”“三八節(jié)”“五一節(jié)”“六一節(jié)”等法定假日或傳統(tǒng)節(jié)日，所屬市場(chǎng)紛紛抓住這一有利商機(jī)。據(jù)監(jiān)測(cè)，節(jié)假日期間相關(guān)市場(chǎng)的銷售收入均保持在10%以上的增速。

（二）限上企業(yè)增長(zhǎng)顯著。作為商業(yè)城主力軍的限上企業(yè)，在打造品牌商品批銷中的作用日益顯現(xiàn)，極大地滿足了賣方市場(chǎng)的不同需求。上半年，限上企業(yè)實(shí)現(xiàn)批零額775480萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.1%。

（三）零售業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。從分行業(yè)看，商業(yè)城相關(guān)行業(yè)繼續(xù)增長(zhǎng)，其中，日用百貨和五金建材業(yè)繁榮活躍。上半年，百貨和建材分別實(shí)現(xiàn)零售額201730和256290萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.1和3.9%。

二、創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境

（一）制定年度國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作計(jì)劃。為激發(fā)經(jīng)營(yíng)戶創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，推出2018年 “創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，主要分為“轉(zhuǎn)型升級(jí)標(biāo)兵單位”、“年度安全生產(chǎn)單位”和“示范經(jīng)營(yíng)單位”創(chuàng)建。

（二）加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)商品的檢測(cè)和監(jiān)管。上半年對(duì)主要上市商品、食品的檢測(cè)全覆蓋。與副食品、五金、太平洋市場(chǎng)380余家食品經(jīng)營(yíng)戶簽訂《流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)》，制作綠卡1600余張，黃卡600余張。集中檢測(cè)炒貨、腌制食品、糖果零食等商品樣品331余批次，檢測(cè)合格率100%。

（三）完善了攤位管理辦法。商鋪轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)租更趨規(guī)范，真正流向了經(jīng)營(yíng)者，“炒鋪”行為得到遏制。同時(shí)，服裝等市場(chǎng)經(jīng)過(guò)精心改造，盤(pán)活了閑置資產(chǎn)，部分門(mén)面已投入使用，進(jìn)一步增加了商鋪量。

三、市場(chǎng)增長(zhǎng)的原因

（一）健康發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和大都市建設(shè)是促進(jìn)和推動(dòng)商業(yè)城各大市場(chǎng)銷售增長(zhǎng)的主要原因。蕭山區(qū)強(qiáng)勢(shì)工業(yè)與電商經(jīng)濟(jì)整體保持了增長(zhǎng)，給消費(fèi)品市場(chǎng)提供了良好的持續(xù)發(fā)展條件。

（二）國(guó)家一系列擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境措施的實(shí)施。為釋放消費(fèi)潛力創(chuàng)造了有利條件。面對(duì)外部需求明顯收縮的情況，政府把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長(zhǎng)的根本途徑，為上半年市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展提供了政策保證。

（三）市場(chǎng)消費(fèi)需求水平提高。城鄉(xiāng)居民商品性消費(fèi)支出有所增長(zhǎng)，消費(fèi)從滿足于基本的生存需求向重視提高生活質(zhì)量的方向轉(zhuǎn)變，從追求物質(zhì)消費(fèi)向追求精神消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)變。

四、市場(chǎng)發(fā)展中存在的問(wèn)題

　　 上半年，蕭山商業(yè)城運(yùn)行總體態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，轄區(qū)各專業(yè)市場(chǎng)有喜有憂：百貨、五金、建材類產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)地型市場(chǎng)普遍保持增長(zhǎng)，單體市場(chǎng)、民營(yíng)市場(chǎng)、銷地型市場(chǎng)多數(shù)呈下滑態(tài)勢(shì)。

　　（一）受宏觀經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)及政策調(diào)整影響。受宏觀經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)影響，全城各大市場(chǎng)發(fā)生明顯變化，刺激政策對(duì)消費(fèi)的影響逐步消化，消費(fèi)更趨理性，消費(fèi)品市場(chǎng)需求動(dòng)力有所減弱。在國(guó)家出臺(tái)的一系列嚴(yán)規(guī)下，集團(tuán)消費(fèi)下降明顯，以公務(wù)、商務(wù)為主的中上和高端消費(fèi)大幅減少，一些高檔禮品、住宿餐飲經(jīng)營(yíng)商店由于追求高端消費(fèi)路線，過(guò)于單一的經(jīng)營(yíng)形式使經(jīng)營(yíng)無(wú)法及時(shí)轉(zhuǎn)型，造成了營(yíng)業(yè)收入持續(xù)下降。

　 （二）經(jīng)營(yíng)成本上升、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇。上半年，蕭山大力開(kāi)展城中村拆遷，市場(chǎng)倉(cāng)存、幫工、租金、能耗等成本不斷上升，導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)壓力驟增，生存空間被擠壓。在商貿(mào)流通業(yè)體系中，傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)所占比重過(guò)大，以百貨、服裝商鋪等為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)沒(méi)有根本性改變，同行之間競(jìng)爭(zhēng)加劇，創(chuàng)新升級(jí)跟不上消費(fèi)需求增長(zhǎng)步伐，制約了市場(chǎng)發(fā)展。

　　（三）傳統(tǒng)消費(fèi)模式遭遇較大挑戰(zhàn)。電子商務(wù)迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物已經(jīng)成為重要的消費(fèi)方式。相比較網(wǎng)絡(luò)銷售的快速發(fā)展，商業(yè)城百貨類、商超等傳統(tǒng)消費(fèi)業(yè)態(tài)銷售平淡，有些沒(méi)有網(wǎng)上銷售的實(shí)體店面臨消費(fèi)日益分流的困境，傳統(tǒng)市場(chǎng)業(yè)態(tài)增長(zhǎng)乏力。

　　（四）消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大。從消費(fèi)需求看，由于結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛，導(dǎo)致部分商戶的關(guān)停并轉(zhuǎn)，在一定程度上抑制了消費(fèi)增長(zhǎng)；從消費(fèi)供給看，網(wǎng)絡(luò)銷售等新興業(yè)態(tài)對(duì)實(shí)體店沖擊較大，導(dǎo)致傳統(tǒng)商貿(mào)行業(yè)步履維艱。同時(shí)，在高增速下被掩蓋的粗放式管理問(wèn)題不斷顯現(xiàn)，對(duì)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理提出了更高要求，市場(chǎng)向高效率低成本管理，向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，仍需一段時(shí)間。

　　五、促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展的對(duì)策建議

　　下半年，面對(duì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、巨大的經(jīng)濟(jì)下行壓力和嚴(yán)峻的困難挑戰(zhàn)，蕭山商業(yè)城管委會(huì)將堅(jiān)持中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，以打造體現(xiàn)世界名城風(fēng)貌的現(xiàn)代化國(guó)際城區(qū)為商務(wù)工作發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮后峰會(huì)綜合效應(yīng)，緊緊把握投資拉動(dòng)向消費(fèi)拉動(dòng)轉(zhuǎn)型的發(fā)展特征，千方百計(jì)增加市民購(gòu)買(mǎi)力，多措并舉提升消費(fèi)水平。

　 （一）高度重視擴(kuò)大消費(fèi)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告中指出要堅(jiān)定不移的把擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針。目前，政府部門(mén)正在積極落實(shí)新的消費(fèi)政策，特別是蕭山全域城市化、國(guó)際化，這是城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快將成為創(chuàng)造大量消費(fèi)需求的源泉，商業(yè)城管委會(huì)將緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇開(kāi)辟新的消費(fèi)市場(chǎng)。

　　（二）開(kāi)拓電子商務(wù)市場(chǎng)。隨著互聯(lián)網(wǎng)+的快速發(fā)展，電子商務(wù)應(yīng)用日益崛起，在不斷沖擊傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，也為商業(yè)城進(jìn)一步發(fā)展電商市場(chǎng)提供了新思路。當(dāng)前，全城限額以上企業(yè)有獨(dú)立網(wǎng)站的企業(yè)不少，網(wǎng)店銷售額較少，仍主要以門(mén)店銷售批發(fā)為主，電子商務(wù)業(yè)的發(fā)展尚處于初期階段。應(yīng)積極創(chuàng)造條件，大力發(fā)展商城淘寶網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)銷售主體，鼓勵(lì)支持傳統(tǒng)批零和住餐企業(yè)利用電子商務(wù)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力促進(jìn)電子商務(wù)在貿(mào)易行業(yè)的整體應(yīng)用，積極引導(dǎo)培育、做大、做強(qiáng)一批商業(yè)城電商企業(yè)。

　  （三）做好市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化樣本結(jié)構(gòu)，完善市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析、使用，提高市場(chǎng)運(yùn)行分析水平，密切關(guān)注市場(chǎng)供需變化，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，為政府部門(mén)科學(xué)決策提供第一手資料，確保老百姓生活必需品不缺貨、不斷檔。

　　（四）狠抓商務(wù)項(xiàng)目投資。利用杭州蕭山區(qū)域經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)、擔(dān)保公司、個(gè)私協(xié)會(huì)等平臺(tái)，加大對(duì)限上企業(yè)的扶持力度，既抓服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)加快發(fā)展，使之真正成為拉動(dòng)消費(fèi)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，又抓促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)，確保商業(yè)城持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　（五）深度融合商城文化。根據(jù)“新時(shí)代·新城市·新消費(fèi)”要求，圍繞“文化引領(lǐng)、規(guī)范管理、安全穩(wěn)定、轉(zhuǎn)型升級(jí)”四大重點(diǎn)，把好“思想之舵”，凝聚企業(yè)發(fā)展合力，推動(dòng)市場(chǎng)穩(wěn)步提升，著力提升商業(yè)城的文化軟實(shí)力，做到市場(chǎng)與文化相輔相成、緊密融合。將杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)、鐵路杭州南站、高速公路東入口等入城口與“蕭山商業(yè)城”、“蕭山制造”、“一帶一路”等元素緊緊融合，打造商業(yè)城宣傳“金名片”，讓客商一到蕭山就能感受到滿滿的商城文化氛圍。